3月23日，民政部副部長唐承沛在中國發(fā)展高層論壇2025年年會的專題研討會上表示，預(yù)計2035年之前的10年左右時間，是本世紀(jì)剩余時間內(nèi)我國人口老齡化程度較低的時期，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要“窗口期”。他指出，要看到我國人口老齡化蘊藏著的獨特發(fā)展機遇，未來銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟占GDP比重將從6%上升到9%。

       數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國60歲及以上人口3.1億，65歲及以上人口2.2億，占比分別為22%、15.6%，已進入中度老齡化階段，這是我國人口結(jié)構(gòu)變化的突出特點之一。

       “推進中國式現(xiàn)代化要正確認(rèn)識人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)與機遇。”唐承沛指出，總體上看，我國未來老年人口數(shù)量達(dá)到4億、5億時間節(jié)點與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略時間安排基本重合，積極應(yīng)對人口老齡化將伴隨中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程。

       我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。從發(fā)展規(guī)模和速度看，我國老年人口規(guī)模超過世界上絕大多數(shù)國家人口總量，未來10年內(nèi)，60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬人。從基本條件看，老齡事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的特征明顯，社會保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系還需要進一步健全，在發(fā)展中應(yīng)對人口老齡化任務(wù)艱巨。

       不過，唐承沛表示，同時也要看到我國人口老齡化蘊藏著的獨特發(fā)展機遇。

       “預(yù)計2035年之前的10年左右時間，出生高峰期人口陸續(xù)退休，老年人口結(jié)構(gòu)相對低齡，是本世紀(jì)剩余時間內(nèi)我國人口老齡化程度較低的時期，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要‘窗口期’。”唐承沛稱，新進入的老年人口平均受教育水平較高、經(jīng)驗豐富、健康狀況較好、社會參與意愿強烈，老年人口人力資源稟賦突出，形成了新的“銀發(fā)人才紅利”。

       唐承沛表示，截至去年底，我國60～65歲的低齡老年人口規(guī)模約9000萬人，他們的財富儲備相對充足、社會保障較好，消費意愿強烈，涵蓋康養(yǎng)、護理、旅游、適老化改造等多個細(xì)分領(lǐng)域，老年消費市場規(guī)模龐大，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟占GDP比重將從6%上升到9%。

       唐承沛指出，加快推動積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略各項部署落地落實，首先是要統(tǒng)籌完善老齡工作政策體系，構(gòu)建積極應(yīng)對人口老齡化的“四梁八柱”。

       具體工作包括研究擬定深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略相關(guān)政策，系統(tǒng)分析實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略與統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，統(tǒng)籌防范化解應(yīng)對人口老齡化面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。研究編制“十五五”時期人口老齡化相關(guān)國家級專項規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項目，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

       在持續(xù)完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制方面，唐承沛提到，要推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、健康、體育、家政等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)融合發(fā)展，豐富拓展養(yǎng)老服務(wù)消費領(lǐng)域和消費場景，釋放養(yǎng)老消費潛力。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力。持續(xù)推進居家適老化改造，做好消費品以舊換新居家適老化改造工作，加大對老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老科技和人工智能發(fā)展應(yīng)用，推廣智能化家居和智慧健康產(chǎn)品。

【來源】證券時報